8月26日，四川遂寧市召開《遂寧市物業管理條例》新聞發布會，深入解讀和介紹《遂寧市物業管理條例》（以下簡稱《條例》）主要內容和有關情況。

物業管理是群眾身邊的“關鍵小事”，更是關系社會和諧穩定的“民生大事”。作為遂寧首部物業管理地方性法規，《條例》有何特點？如何通過頂層設計，實現全市物業管理從“痛點清單”到“幸福樣板”的轉變？

為何出臺？

物業服務擴容新情況新問題凸顯

“物業管理事關群眾切身利益和基層社會治理。”發布會現場，市人大法制委員會主任委員王義祿說，隨著城市化進程加快推進，物業服務涵蓋面不斷擴大，遂寧市物業管理活動中逐漸出現了一些亟待解決的新情況和新問題。

記者從會上了解到，該《條例》立法項目于2022年列入立法規劃，并于2024年全面啟動立法起草調研工作，通過問題梳理、集中座談、專家論證，起草形成條例草案。2025年2月，該《條例》進入市人大常委會三次審議階段，又汲取先進地區的有益經驗，反復修改條例草案，對物業服務人、業委會成員違反條例的行為新設置了法律責任，并全部進行聽證。

《遂寧市物業管理條例》于2025年6月23日經市八屆人大常委會第三十八次會議表決通過，于2025年7月30日經省十四屆人大常委會第二十次會議審查批準，將于2025年10月1日起施行。《條例》共6章48條，按總則、業主自治、物業管理服務、物業的使用與維護、法律責任、附則等6個層次進行設置。

有何亮點？

五大制度創新構建全鏈條、閉環式監管機制

“干貨滿滿”的《條例》，又有哪些亮點值得關注？

市人大城鄉建設環境資源保護委員會主任委員肖偉表示，《條例》具有五大特色和制度創新，分別為：一是創新共有資金規范化管理制度，破解業主共有資金收支管理亂象；二是強化智慧賦能，推動全市統一的物業管理信息平臺深度應用；三是規范業主大會會議組織程序，保障業主有序自治；四是健全物業服務監管機制，促進服務水平提升；五是注重友好社區建設。

值得一提的是，《條例》第三十四條明確“業主委員會、物業服務人應當為快遞、搬家、家政、網約配送等從業人員到戶服務提供通行、車輛臨時停靠等必要便利。上述從業人員應當遵守物業服務區域關于出入登記、作業時間、通行路線、車輛停靠區域等管理規定。”有效破解外賣快遞小哥等群體“進門難”問題。

針對“街道（鄉鎮）缺乏專門物業管理機構和人員、工作保障薄弱，以及部門間存在推諉扯皮、執法不嚴”“業主大會召開難、業委會成立難，以及部分業委會成員履職不規范、制約機制缺失”等現象，《條例》從強化制度支撐、構建全鏈條和閉環式監管機制、建立覆蓋準入、服務、評價、退出的全流程監管機制等方面，著力破解當下遂寧市物業管理服務中的突出問題。

如何“落地”？

健全反饋機制多舉措強化執法保障

良法出臺，更需善治，如何將《條例》從“紙面”落到“地面”？

市住房城鄉建設局副局長曾柯表示，作為《條例》牽頭起草單位和行業主管部門，市住房城鄉建設局將按照《條例》規定，及時制定《遂寧市物業服務從業人員執業管理辦法》《遂寧市普通住宅小區物業服務項目監督考核辦法》等配套政策文件，與《條例》同步施行，并優化升級全市統一的物業管理信息平臺系統，保障《條例》及配套政策文件規定的業主投票表決、共有資金賬戶監管、業主委員會履職評價等功能穩定高效運行。

同時，市住房城鄉建設局還將多渠道開展宣傳培訓，并結合“整治物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題”專項行動，重點治理行業亂象，持續開展物業服務項目監督考核工作等，確保物業服務“質價相符”，促進物業服務企業進一步提升服務質量。其中，還將強化《條例》的執法保障，聚焦違規裝飾裝修、違章搭建、侵占綠地、破壞公共環境等突出問題，主動融入“街道-社區-物業”基層治理網絡，切實維護業主合法權益和市場秩序。

“結合人大工作職責，我們將強化地方性法規的實施監督與效果評估反饋。”肖偉說，按照地方立法條例相關規定，《條例》實施滿一年后，市人大常委會將組織開展《條例》實施情況的專項執法檢查，重點檢查共有收益公示、業主大會召開程序合法性、物業服務人備案及服務質量等規定的落實情況，對違法組織業主大會、侵占濫用共有資金、物業服務嚴重失范等行為，將督促政府職能部門依法查處，形成有效震懾。

此外，市人大常委會還將建立健全法規實施效果反饋機制，定期收集整理街道（鄉鎮）、社區、業主、物業服務人等各方在法規實施中的意見建議，及時分析《條例》施行中遇到的新情況、新問題，結合基層治理實際需求，科學評估法規實施效果，為未來適時啟動法規修改完善工作提供依據，確保《條例》始終適應遂寧市物業管理發展的需要，持續有效地維護業主合法權益，規范物業管理秩序，提升城市治理現代化水平。