金秋時節，四川南充蓬安大地處處涌動著發展的活力。在金溪鎮濱河街，金溪大橋建設工地上機器轟鳴；縣城相如文化公園周邊，新施劃的潮汐停車位有序排開；政務服務大廳里，“高效辦成一件事”窗口前秩序井然……這一幅幅生動畫面，正是蓬安縣人大代表履職為民的成效寫照。

聽民聲 促進民生項目從“盼”到“建”

8月25日，金溪大橋建設現場一派繁忙景象。施工人員正進行打樁、焊接等作業，多臺大型機械設備協同運作。

“金溪大橋全長80米，橋面寬9米，采用3跨預制T梁結構，設計荷載為三級公路標準。項目建成后，將極大緩解金溪鎮場鎮交通壓力，改善平頭鄉、鮮店鄉及金溪鎮等沿線8萬余群眾的出行條件。”施工現場負責人說。

“多虧了姚代表，長期困擾大家的交通問題終于要解決了！”金溪鎮居民李大爺說。他口中的姚代表，就是蓬安縣人大代表、金溪鎮唐家壩村黨支部書記姚黎明。

“鋼筋間距要嚴格按照標準來，事關老百姓生命財產安全，一點都不能馬虎！”作為群眾推選的項目質量監督員，姚黎明一邊用卷尺比量著鋼筋的間距，一邊告誡施工人員。

據了解，金溪鎮位于嘉陵江畔，地勢狹窄，主街寬度僅10米左右，僅靠一座大石橋與平頭鄉、鮮店鄉相連，交通壓力大。每逢節假日或趕集日，街上車輛、行人擁擠不堪，不僅影響出行，更存在嚴重安全隱患。

因此，姚黎明多次進行實地調研，通過走訪居民、商戶和司機，詳細記錄交通流量和擁堵情況。在充分調研的基礎上，他在縣人代會上提交了《關于在金溪鎮濱河街修建大橋以緩解交通壓力的議案》，并提出了修建的具體方案。該建議得到了蓬安縣委、縣人大常委會、縣政府的高度重視，經過該縣交通局、金溪鎮黨委政府多方努力，金溪大橋項目于今年正式啟動，預計明年春節前實現通車。

從群眾期盼到代表建言，從圖紙規劃到開工建設，金溪大橋的誕生，生動詮釋了人大代表為民履職的責任擔當。

破常規 建立“三同”辦理機制

2024年12月的一天，相如街道磨子西街社區會議室內氣氛熱烈。一位縣人大代表正面向50余名選民代表匯報全年履職實績。

同一時間，全縣21個鄉鎮（街道）同步開展縣鄉兩級人大代表述職評議。根據統一部署，蓬安縣人大常委會全面組織直選代表回選區、面對面接受選民監督和評議。

述職評議僅是蓬安縣人大常委會激發代表活力、強化履職實效的一個縮影。近年來，縣人大常委會通過持續創新機制、搭建平臺、強化保障、多措并舉，充分釋放代表的履職熱情和潛能。

為改變過去一定程度上存在的“重建議提出、輕辦理落實”以及“重書面建議、輕審議發言”的狀況，蓬安縣人大常委會進行了一系列卓有成效的機制創新。2025年，縣人大常委會突破常規，首次將蓬安縣十八屆人大五次會議期間產生的124條審議發言與138件代表建議置于同等地位督辦，建立了“同標準、同要求、同質效”的“三同”辦理機制。

“審議發言和書面建議都是代表履職的重要成果，都應該得到重視。”蓬安縣人大常委會黨組書記、主任向峰表示。為此，縣人大常委會構建了“主任領銜+專委會跟進+代表參與”的立體督辦體系：主任會議專題聽取督辦匯報，常委會領導帶隊深入一線督查，各專委會對口跟蹤，并邀請代表全程參與督辦。

機制的創新帶來了實實在在的成效。今年上半年，蓬安縣人大代表書面建議回復率達到100%，審議發言辦結率80%以上，代表滿意率攀升至98%。“城區商圈停車難”“老舊小區改造”等一批群眾關心的熱點難點問題得到有效解決。

下一步，蓬安縣人大常委會將繼續健全長效工作機制，進一步激發代表履職內生動力，為譜寫基層民主新篇章注入持久活力。

強機制 推動建議從“紙面”到“地面”

近年來，蓬安縣人大常委會創新工作機制，推動代表建議從“紙面”落到“地面”，讓縣鄉人大代表的“金點子”真正轉化為惠及人民的“金果子”。

“營商環境只有更好，沒有最好。”縣人大代表羅發九、周瑞珍等在調研中發現民營企業在市場準入、融資服務等方面面臨困難，提出優化營商環境的建議。該建議被縣人大常委會確定為重點督辦建議后，縣政府及時出臺《環境大優化攻堅行動實施方案》及《蓬安縣涉企服務“綠色通道”專班運行實施方案》，工業園區組建涉企審批服務專班，將43項審批服務事項進駐園區辦理，實現“企業辦事不出園區”。促進30項“高效辦成一件事”改革，實現線上線下融合辦理。涉企全流程審批時限壓縮至66個工作日內。

“太方便了，必須點贊！”市民王先生對設置的潮汐停車位豎起大拇指。而這一便民舉措源自縣人大代表徐麟、成濤等提出的“關于在城區設立潮汐停車位”的建議。縣公安局采納代表建議，明確除全時段禁停路段外，其余路段當日19時至次日8時允許臨時停放，共增加潮汐停車位2000余個。

不僅如此，對于超時或違停的車輛，交警實行“先行提醒糾正”執法模式，在10分鐘內將車輛駛離的不予處罰。這種人性化的執法方式，贏得了群眾點贊。

在鄉村振興一線，代表建議同樣開花結果。“出租集體閑置荒地、山坪塘等45畝，增收1.8萬元；盤活閑置羊場，增收1萬元……”在新園鄉寬敞溝村，村民唐超國掰著手指頭細數村集體經濟的變化。這些變化得益于縣人大代表提出的“關于行政區劃調整后閑置集體資產處理”的建議。縣農業農村局指導鎮村通過“四個一批”模式（便民服務提升一批、公益事業改建一批、集體經濟使用一批、市場運營開發一批），盤活用好村公有資產。

近年來，蓬安縣人大常委會通過完善建議督辦機制，采取“清單+臺賬+銷號”管理，開展“跟蹤問效”“回頭看”和“二次督辦”，確保代表建議件件有著落、事事有回音。

從優化營商環境到改善民生福祉，從推動鄉村振興到促進社會發展，如今，蓬安處處都能感受到人大代表履職帶來的新變化、新氣象。縣人大代表們用實實在在的履職行動，詮釋著“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾，在現代化蓬安建設中書寫著為民履職的嶄新篇章。