4月25日，四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出全省統(tǒng)一取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，明確與此相銜接的土地增值稅免征政策具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)應(yīng)的土地增值稅有沒有變化？四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受四川新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹，總體來看，《通知》較以前政策的變化主要體現(xiàn)在全省統(tǒng)一取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，稅收政策不變，保持穩(wěn)定。

政策出臺(tái)背景：有利于推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展

為增加普通住宅供應(yīng)，2005年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕26號(hào)）規(guī)定，普通住宅和非普通住宅實(shí)行分類施策管理，并授權(quán)各省從容積率、單套建筑面積、實(shí)際成交價(jià)格等三個(gè)方面制定普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行普通住宅和非普通住宅分類管理后，國(guó)家明確對(duì)普通住宅在稅收方面給予優(yōu)惠政策支持。按照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人建造普通住宅出售，且增值額未超過開發(fā)成本費(fèi)用20%的，免征土地增值稅。

按照國(guó)家授權(quán)，四川省普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的三項(xiàng)條件明確為：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；單套建筑面積在140平方米以下；實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。簡(jiǎn)單理解，普通住宅主要指滿足基本居住需求的住宅，價(jià)格相對(duì)符合居民的購(gòu)買力，適合大多數(shù)家庭居住。非普通住宅一般具有更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、更大的面積、更高的價(jià)格。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，允許有關(guān)城市取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，國(guó)家有關(guān)部委明確要求調(diào)整或取消各類購(gòu)房的限制性措施，其中包括取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

2024年11月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），規(guī)定取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，需要繼續(xù)執(zhí)行土地增值稅免征優(yōu)惠，并授權(quán)省級(jí)政府明確政策具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《公告》，四川明確全省統(tǒng)一取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，取消各類限制性措施將推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供給、引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

不會(huì)增加購(gòu)房者負(fù)擔(dān)穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)

四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相較以往，四川省土地增值稅政策沒有變化。取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)之前，符合標(biāo)準(zhǔn)的可以免征土地增值稅；取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)之后，《通知》明確的三項(xiàng)免稅條件與四川省原普通住宅標(biāo)準(zhǔn)完全一致，對(duì)有關(guān)市（州）此前依規(guī)確定的條件與《通知》不一致的，授權(quán)市（州）人民政府確定是否繼續(xù)執(zhí)行，保持了四川省房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅稅負(fù)穩(wěn)定。

此外，按照國(guó)家規(guī)定，高級(jí)公寓、別墅、度假村不能享受前述土地增值稅免征政策。對(duì)于普通公寓，如果公寓的性質(zhì)是商業(yè)而非住宅（例如許多40年產(chǎn)權(quán)的公寓），就不在本次新政覆蓋范圍內(nèi)；如果公寓的性質(zhì)是住宅（例如有一些70年產(chǎn)權(quán)的公寓），則參考政策明確的三個(gè)條件，如果符合條件就可以免征土地增值稅。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于前后政策標(biāo)準(zhǔn)完全一致，不會(huì)影響房地產(chǎn)企業(yè)依規(guī)享受土地增值稅免征政策，以此穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)。“由于普通居民購(gòu)、賣住房不涉及繳納土地增值稅，這種調(diào)整是針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商在適用優(yōu)惠政策上提供依據(jù)，不會(huì)增加購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

此外，《公告》規(guī)定，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房和第二套住房，面積為140平方米及以下的，均減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，分別減按1.5%、2%的稅率征收契稅。

2024年12月全國(guó)住房交易契稅新政落地后，減輕了購(gòu)房負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了居民購(gòu)房支付能力。2025年一季度，四川累計(jì)新增減稅12.28億元，惠及近8萬戶購(gòu)房家庭，戶均減稅超1.5萬元。其中，首套住房減稅規(guī)模達(dá)8.89億元，覆蓋6.07萬戶家庭；二套住房減稅3.39億元，惠及1.88萬戶家庭。

據(jù)悉，在個(gè)人出售住房的增值稅方面，四川省繼續(xù)執(zhí)行“個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售免征增值稅”政策。

來源：四川新聞網(wǎng)